【機(jī)床商務(wù)網(wǎng)欄目 政策法規(guī)】 日前，東莞出臺(tái)《東莞市人民政府關(guān)于支持莞企共克時(shí)堅(jiān) 打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的若干措施》，可謂干貨滿滿。那么，企業(yè)該如何申報(bào)呢。就在剛剛，市人民政府辦公室發(fā)布若干措施的政策解讀。具體解讀如下：
 

　　一、加大穩(wěn)崗支持力度，對(duì)于不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼。
 

　　政策解讀：按照《關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位的實(shí)施意見(jiàn)》(粵人社發(fā)﹝2015﹞54號(hào))及《關(guān)于進(jìn)一步做好失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(粵人社函〔2015〕1812號(hào))的規(guī)定，對(duì)于上年度不裁員或者裁員率低于上年度東莞市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，且生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國(guó)家及我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和環(huán)保政策，依法參加失業(yè)保險(xiǎn)并足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，企業(yè)財(cái)務(wù)制度健全、管理運(yùn)行規(guī)范的企業(yè)，按該企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼。按照2019年度東莞市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.2%測(cè)算，全市將有超過(guò)19萬(wàn)家企業(yè)享受該項(xiàng)政策，返還資金預(yù)計(jì)超過(guò)1.68億元，惠及企業(yè)職工超過(guò)121萬(wàn)人。
 

　　聯(lián)系方式：市人力資源和社會(huì)保障局就業(yè)促進(jìn)與失業(yè)保險(xiǎn)科，吳柱基，22203620。
 

　　二、對(duì)存在暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)或6個(gè)月的企業(yè)及其職工應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)50%的標(biāo)準(zhǔn)確定，具體按國(guó)家及省規(guī)定執(zhí)行。
 

　　政策解讀：按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)﹝2019﹞28號(hào))的規(guī)定，對(duì)于參保企業(yè)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，實(shí)施期限均延長(zhǎng)至2020年12月31日。參照《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳 廣東省財(cái)政廳關(guān)于做好2019年受影響企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(粵人社規(guī)﹝2019﹞12號(hào))及《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳 廣東省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步做好受影響企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(粵人社規(guī)﹝2019﹞42號(hào))的規(guī)定，對(duì)已按規(guī)定認(rèn)定為參保困難企業(yè)，且同時(shí)具備以下條件：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國(guó)家及我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和環(huán)保政策，依法參加失業(yè)保險(xiǎn)并足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)一年以上，上年度不裁員或者裁員率低于我市年度城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，申請(qǐng)時(shí)崗位流失率不超過(guò)30%，已與工會(huì)組織協(xié)商制定了穩(wěn)定就業(yè)崗位措施，可按6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)，或6個(gè)月的企業(yè)及其職工應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)50%的標(biāo)準(zhǔn)給予失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還。具體認(rèn)定辦法及返還標(biāo)準(zhǔn)待國(guó)家及省相關(guān)配套政策出臺(tái)后確定。
 

　　聯(lián)系方式：市人力資源和社會(huì)保障局就業(yè)促進(jìn)與失業(yè)保險(xiǎn)科，吳柱基，22203620。
 

　　三、對(duì)積極協(xié)助企業(yè)解決“招工難”問(wèn)題的人力資源中介機(jī)構(gòu)，給予高不超過(guò)30萬(wàn)元的專項(xiàng)支持。
 

　　政策解讀：為進(jìn)一步鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助企業(yè)解決“招工難”問(wèn)題，保障企業(yè)疫情防控期間穩(wěn)工復(fù)產(chǎn)，降低疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響，我市擬從推薦就業(yè)和提供服務(wù)平臺(tái)兩個(gè)方面對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)貼補(bǔ)助：①推薦就業(yè)補(bǔ)貼。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)成功介紹就業(yè)人員的，給予推薦就業(yè)補(bǔ)貼；企業(yè)成功推薦超過(guò)一定數(shù)額用工人員的，額外再給予一次性補(bǔ)貼。②提供平臺(tái)補(bǔ)助。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為市公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)線上招聘開通專區(qū)，為企業(yè)免費(fèi)提供線上招聘平臺(tái)和遠(yuǎn)程面試服務(wù)的，給予平臺(tái)補(bǔ)助。每個(gè)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)享受兩項(xiàng)補(bǔ)貼補(bǔ)助的累計(jì)總額不超過(guò)30萬(wàn)元，市人力資源和社會(huì)保障局將于近期出臺(tái)相關(guān)操作細(xì)則。
 

　　聯(lián)系方式：市人力資源和社會(huì)保障局人力資源流動(dòng)管理科，鄭春澤，22836692。
 

　　四、按照“成熟一批、啟動(dòng)一批”的原則，盡快安排企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，由市鎮(zhèn)兩級(jí)優(yōu)化核驗(yàn)報(bào)備流程，協(xié)助調(diào)度防疫物資，優(yōu)先支持訂單充足且防控措施到位、員工排查到位、設(shè)施物資到位、內(nèi)部管理到位的重點(diǎn)企業(yè)、倍增計(jì)劃企業(yè)。
 

　　政策解讀：按照省有關(guān)要求，在確保防疫安全的前提下，指導(dǎo)企業(yè)分類分批復(fù)工復(fù)產(chǎn)。①對(duì)2月9日24時(shí)前復(fù)工的企業(yè)實(shí)行備案制，符合省提前復(fù)工類別的五類企業(yè)，向鎮(zhèn)街(園區(qū))疫情防控指揮部提交備案，鎮(zhèn)街(園區(qū))疫情防控指揮部現(xiàn)場(chǎng)核查符合條件的，可以提前復(fù)工。②對(duì)2月10日后復(fù)工的企業(yè)實(shí)行承諾制，企業(yè)落實(shí)我市企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控的各項(xiàng)要求，做到“四個(gè)到位”，即防控措施到位、員工排查到位、設(shè)施物資到位、內(nèi)部管理到位，并向所在鎮(zhèn)街(園區(qū))疫情防控指揮部提交《企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控承諾書》、明確企業(yè)法律責(zé)任后方可有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，鎮(zhèn)街(園區(qū))組織對(duì)復(fù)工企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查核查。
 

　　企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程中，市各有關(guān)部門將提供相應(yīng)服務(wù)支持：①在全面落實(shí)好防控措施的前提下，對(duì)涉及保障城鄉(xiāng)運(yùn)行必需、疫情防控必需、群眾生活必需，和其他涉及重要國(guó)計(jì)民生、供港供澳以及特殊情況急需復(fù)工的企業(yè)優(yōu)先安排復(fù)工。②對(duì)春節(jié)期間正常生產(chǎn)未停工的企業(yè)，加強(qiáng)防控監(jiān)督指導(dǎo)，積極協(xié)助解決防控物資保障、原材料供應(yīng)、物流運(yùn)輸?shù)葐?wèn)題，確保企業(yè)在疫情防控達(dá)標(biāo)前提下正常生產(chǎn)。③分類指導(dǎo)企業(yè)把握復(fù)工節(jié)奏，引導(dǎo)各類企業(yè)根據(jù)人員摸排情況、生產(chǎn)訂單情況，分崗位、分車間、分省份、分時(shí)段把務(wù)工人員群體合理分成若干小組，按輕重緩急有序組織返莞返崗。④注重全面服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的需求，及時(shí)收集企業(yè)反饋各類問(wèn)題，特別是對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)、疫情防控需要企業(yè)，全力以赴做好各方面服務(wù)工作，積極幫助企業(yè)創(chuàng)造條件安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)。例如，工業(yè)和信息化部門積極幫助重點(diǎn)企業(yè)協(xié)調(diào)解決物資保障、原材料供應(yīng)等問(wèn)題；衛(wèi)生健康部門制定企業(yè)復(fù)工衛(wèi)生防疫標(biāo)準(zhǔn)；人力資源和社會(huì)保障部門大力推廣網(wǎng)上招聘，截至目前已組織18場(chǎng)網(wǎng)上集中招聘會(huì)，發(fā)布910家企業(yè)5369個(gè)工種的62430個(gè)崗位需求信息，幫助企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
 

　　聯(lián)系方式：市人力資源和社會(huì)保障局就業(yè)促進(jìn)與失業(yè)保險(xiǎn)科，汪建鋒，22203620。
 

　　五、對(duì)重點(diǎn)企業(yè)派駐科技特派員和用工服務(wù)專員，指導(dǎo)企業(yè)有序高效復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
 

　　政策解讀：①對(duì)重點(diǎn)企業(yè)安排就業(yè)服務(wù)專員，重點(diǎn)跟進(jìn)疫情防控必需企業(yè)用工需求，全力保障重點(diǎn)企業(yè)高效復(fù)工復(fù)產(chǎn)。截至2月7日，跟蹤服務(wù)有用工需求的口罩、防護(hù)服等疫情防控必需品生產(chǎn)相關(guān)企業(yè)24家，已幫助17家解決用工需求366人，其中技術(shù)工65人、普工301人。②向重點(diǎn)企業(yè)派駐技術(shù)指導(dǎo)人員，目前，市技師學(xué)院已組織36名專業(yè)技術(shù)教師赴東城、萬(wàn)江、長(zhǎng)安、黃江、塘廈、常平、大朗、寮步、石排等9鎮(zhèn)街的口罩生產(chǎn)設(shè)備企業(yè)，幫助企業(yè)組裝生產(chǎn)設(shè)備、優(yōu)化工藝、提高生產(chǎn)效率。后續(xù)還將在做足防護(hù)措施的前提下，赴重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)支持或進(jìn)行生產(chǎn)協(xié)助等方面的支援。③為重點(diǎn)企業(yè)提供用工對(duì)接服務(wù)，創(chuàng)新招聘形式，暫停全市各類現(xiàn)場(chǎng)招聘活動(dòng)，開通公益性的“春風(fēng)行動(dòng)”線上招聘會(huì)平臺(tái)，主動(dòng)收集企業(yè)用工需求，大力服務(wù)招聘、求職線上對(duì)接。2020年上半年計(jì)劃通過(guò)網(wǎng)上集中招聘活動(dòng)，在線發(fā)布不少于15萬(wàn)個(gè)崗位需求信息。
 

　　聯(lián)系方式：市科學(xué)技術(shù)局基礎(chǔ)研究與社會(huì)發(fā)展科技科，朱丹，22831340；市人力資源和社會(huì)保障局人力資源服務(wù)中心，袁世英，22019226。
 

　　六、對(duì)用人單位受疫情影響無(wú)法按時(shí)繳納企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)（含生育保險(xiǎn)）、工傷保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金的，可延期至疫情解除后3個(gè)月內(nèi)繳費(fèi)，期間不加收滯納金，延繳期間不影響參保人員個(gè)人權(quán)益。
 

　　政策解讀：①社保方面，對(duì)于受疫情影響的用人單位，無(wú)法按時(shí)繳納企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)(含生育保險(xiǎn))、工傷保險(xiǎn)費(fèi)的，可延期至疫情解除后3個(gè)月內(nèi)繳費(fèi)，期間不加收滯納金。疫情期間用人單位未按時(shí)辦理參保繳費(fèi)登記、申報(bào)繳款、待遇申領(lǐng)等業(yè)務(wù)的，允許疫情結(jié)束后補(bǔ)辦，延長(zhǎng)期間養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)(含生育保險(xiǎn))、工傷保險(xiǎn)待遇正常享受，不影響參保人員個(gè)人權(quán)益記錄，補(bǔ)辦應(yīng)在疫情解除后三個(gè)月內(nèi)完成。②住房公積金方面，疫情防控期間，繳存單位因疫情防控需要未能按時(shí)辦理繳存登記、按時(shí)繳存住房公積金等業(yè)務(wù)的，允許其在疫情結(jié)束后辦理延期匯繳。相關(guān)匯繳業(yè)務(wù)可在疫情解除后3個(gè)月內(nèi)完成，延期匯繳完成后，視同正常繳存。
 

　　聯(lián)系方式：市人力資源和社會(huì)保障局市社?；鸸芾碇行谋ｋU(xiǎn)關(guān)系科，王佩瑤，22332392；市醫(yī)療保障局待遇保障科，潘康濤，22830173；市公積金中心業(yè)務(wù)管理科，敖曉麗，22336063。
 

　　七、市直行政事業(yè)單位和市屬國(guó)企的物業(yè)，以及鎮(zhèn)（街、園區(qū)）和所屬企業(yè)的物業(yè)，對(duì)承租企業(yè)免收2個(gè)月租金；協(xié)調(diào)村（社區(qū)）集體物業(yè)對(duì)承租企業(yè)減半征收2個(gè)月租金。對(duì)疫情期間為承租的初創(chuàng)企業(yè)提供租金減免的科技企業(yè)孵化器，給予優(yōu)先扶持。

　　政策解讀：①市直行政事業(yè)單位方面，出租物業(yè)減免范圍暫定為受新型冠狀病毒疫情影響的企業(yè)、商戶，與市直行政事業(yè)單位補(bǔ)充簽訂租金減免協(xié)議，即對(duì)其所承租物業(yè)自2020年2月1日至2020年3月31日期間減免兩個(gè)月的租金；如在此期間已交租金的，可順延減免。此類預(yù)計(jì)可惠及280間企業(yè)、578戶商戶，可減免租金超過(guò)3900萬(wàn)元。②市屬國(guó)有企業(yè)方面，預(yù)計(jì)免租可惠及企業(yè)租戶516戶，可減免租金約4900萬(wàn)元。③村(社區(qū))集體方面，將動(dòng)員協(xié)調(diào)村(社區(qū))集體對(duì)承租企業(yè)減半征收2個(gè)月租金，按照2019年收入情況測(cè)算，預(yù)計(jì)可為承租企業(yè)減免約14.4億元租金。
 

　　為進(jìn)一步突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的政策導(dǎo)向，對(duì)于市鎮(zhèn)統(tǒng)租后分租轉(zhuǎn)租給國(guó)有企業(yè)或民營(yíng)企業(yè)投建低成本產(chǎn)業(yè)空間及其配套設(shè)施的(科技企業(yè)孵化器、科技企業(yè)加速器、科技平臺(tái)、眾創(chuàng)空間等)，給予優(yōu)先扶持：①對(duì)于市直單位和國(guó)有企業(yè)的自有物業(yè)、鎮(zhèn)街(園區(qū))有關(guān)單位及所屬企業(yè)的自有物業(yè)租給低成本產(chǎn)業(yè)空間承租運(yùn)營(yíng)企業(yè)的，直接按政策執(zhí)行，給予兩個(gè)月免租。②對(duì)于鎮(zhèn)街(園區(qū))有關(guān)單位包括通過(guò)所屬企業(yè)統(tǒng)租村(社區(qū))集體物業(yè)后轉(zhuǎn)租給低成本產(chǎn)業(yè)空間承租運(yùn)營(yíng)企業(yè)的，同樣參照?qǐng)?zhí)行，即在村(社區(qū))集體就相關(guān)物業(yè)對(duì)鎮(zhèn)街(園區(qū))有關(guān)單位包括所屬企業(yè)減半收取2個(gè)月租金的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)街(園區(qū))通過(guò)有關(guān)單位或所屬企業(yè)再給予低成本空間承租運(yùn)營(yíng)企業(yè)1個(gè)月免租或2個(gè)月租金減半的扶持，可以是4個(gè)月半租優(yōu)惠，也可以是2個(gè)月免租優(yōu)惠。鑒于有部分低成本空間尚未滿租，為鼓勵(lì)已入駐的企業(yè)逆勢(shì)擴(kuò)張業(yè)務(wù)、增加租用面積，尤其是鼓勵(lì)種子期的項(xiàng)目逆勢(shì)加快創(chuàng)業(yè)、進(jìn)駐享受孵化，將由相關(guān)低成本空間的承租運(yùn)營(yíng)商將鎮(zhèn)街(園區(qū))所減的租金按其出租面積平攤，已進(jìn)駐商戶按所租面積攤算所得減租份額，新擴(kuò)租和未進(jìn)駐商戶在今后擴(kuò)租或進(jìn)駐時(shí)按面積攤算應(yīng)享受的減租優(yōu)惠。
 

　　聯(lián)系方式：市國(guó)資委規(guī)劃發(fā)展科，利紹聰，22223029；市政府物業(yè)管理中心，王銳，22831091；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)科，歐達(dá)強(qiáng)，22830823；市科學(xué)技術(shù)局高新技術(shù)科，韓曉燕，22831478。
 

　　八、引入舉報(bào)機(jī)制，對(duì)截留讓利的“二手房東”加大打擊力度，縮短租期、取消租約，并列入交易平臺(tái)信用風(fēng)險(xiǎn)警示名單，3年內(nèi)不得參與市、鎮(zhèn)（街、園區(qū)）和村（社區(qū)）集體工業(yè)廠房轉(zhuǎn)租。
 

　　政策解讀：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將于近期印發(fā)落實(shí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織減租措施的通知，指導(dǎo)村組集體督促所屬物業(yè)的“二手房東”落實(shí)同步減租讓利，同時(shí)建立舉報(bào)機(jī)制，明確對(duì)截留讓利的“二手房東”列入集體資產(chǎn)交易平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)警示名單，3年內(nèi)不得參與廠房招租交易，確保減租措施惠及實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
 

　　聯(lián)系方式：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)科，歐達(dá)強(qiáng)，22830823。
 

　　九、對(duì)因受疫情影響遭遇重大損失，繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的納稅人，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，減征或者免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。
 

　　政策解讀：①衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自用房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅及城鎮(zhèn)土地使用稅政策方面：對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病控制機(jī)構(gòu)和婦幼保健機(jī)構(gòu)等衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。符合申報(bào)享受稅收減免條件的納稅人，無(wú)需進(jìn)行稅收減免備案或者核準(zhǔn)，在辦理納稅申報(bào)時(shí)直接享受。②房產(chǎn)稅及城鎮(zhèn)土地使用稅困難性減免方面：因疫情影響納稅確有困難的相關(guān)行業(yè)納稅人，可憑東莞市人民政府出臺(tái)的重點(diǎn)扶持相應(yīng)文件，享受減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。
 

　　聯(lián)系方式：市稅務(wù)局法制科，余志強(qiáng)，22887528。
 

　　十、對(duì)因受疫情影響辦理申報(bào)困難的中小企業(yè)，可依企業(yè)申請(qǐng)依法辦理延期申報(bào)；對(duì)確有特殊困難不能按期繳納稅款的企業(yè)，可依企業(yè)申請(qǐng)依法辦理延期繳納稅款，長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。
 

　　政策解讀：受疫情影響，納稅人、扣繳義務(wù)人按照規(guī)定期限辦理納稅申報(bào)，或者報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表確有困難需要延期的，向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，可以延期申報(bào)。受疫情影響，納稅人、扣繳義務(wù)人按照規(guī)定期限繳納稅款確有困難需要延期的，符合延期繳納稅款條件的，依法準(zhǔn)予延期繳納稅款。
 

　　聯(lián)系方式：市稅務(wù)局法制科，余志強(qiáng)，22887528。
 

　　十一、對(duì)相關(guān)企業(yè)發(fā)生的用于本次疫情、符合條件的公益性捐贈(zèng)支出，允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)全額扣除。
 

　　政策解讀：自2020年1月1日起，企業(yè)通過(guò)公益性社會(huì)組織或者縣級(jí)以上人民政府及其部門等國(guó)家機(jī)關(guān)捐贈(zèng)用于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的現(xiàn)金和物品，以及直接向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院捐贈(zèng)用于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的物品，允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)全額扣除。捐贈(zèng)人憑承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院開具的捐贈(zèng)接收函等證明文件辦理稅前扣除事宜。
 

　　聯(lián)系方式：市稅務(wù)局法制科，余志強(qiáng)，22887528。
 

　　十二、落實(shí)國(guó)家關(guān)于向旅行社暫退80%旅游服務(wù)質(zhì)量保證金的相關(guān)政策。
 

　　政策解讀：根據(jù)文化和旅游部辦公廳《關(guān)于暫退部分旅游服務(wù)質(zhì)量保證金支持旅行社應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)困難的通知》、省文化和旅游廳《廣東省文化和旅游廳轉(zhuǎn)發(fā)文化和旅游部辦公廳關(guān)于暫退部分旅游服務(wù)質(zhì)量保證金支持旅行社應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)困難的通知》，我市所有已依法繳納保證金、領(lǐng)取旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的旅行社可向市文化廣電旅游體育局申請(qǐng)暫退部分旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，暫退標(biāo)準(zhǔn)為現(xiàn)有繳納數(shù)額的80%。接受暫退保證金的旅行社應(yīng)在2022年2月5日前將本次暫退的保證金如數(shù)交還。被法院凍結(jié)的保證金不在此次暫退范圍內(nèi)。
 

　　聯(lián)系方式：市文化廣電旅游體育局市場(chǎng)管理科，陳文斯，22837100。
 

　　十三、對(duì)受疫情影響較大的制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、酒店業(yè)、餐飲業(yè)、商務(wù)及居民服務(wù)業(yè)、文體旅游業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、會(huì)展業(yè)相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的用電、用水，在疫情期間實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施，允許企業(yè)補(bǔ)繳緩繳各項(xiàng)費(fèi)用。
 

　　政策解讀：①供電方面。疫情防控期間，對(duì)居民用戶、防疫重點(diǎn)用戶實(shí)施欠費(fèi)不停電，針對(duì)全市用戶2月及往期發(fā)行的所有電費(fèi)，在3月1日前均不計(jì)算違約金。②供水方面。疫情防控期間，對(duì)居民用戶、防疫重點(diǎn)用戶實(shí)施欠費(fèi)不停水，且未繳水費(fèi)不計(jì)收違約金。
 

　　聯(lián)系方式：廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司東莞供電局市場(chǎng)營(yíng)銷部，駱華，23283852；東莞市東江水務(wù)公司運(yùn)營(yíng)管理部，刁俊峰，22628707。
 

　　十四、支持中小微企業(yè)參與政府采購(gòu)，鼓勵(lì)免費(fèi)提供采購(gòu)文件。采購(gòu)單位在簽訂政府采購(gòu)合同時(shí)，在控制履約風(fēng)險(xiǎn)的前提下允許首付款按不低于50%執(zhí)行，累計(jì)付款不超過(guò)3次。
 

　　政策解讀：該項(xiàng)政策將通過(guò)以下四個(gè)方面支持中小微企業(yè)參與政府采購(gòu)：①對(duì)小型、微型企業(yè)的產(chǎn)品給予6%—10%的價(jià)格扣除，以扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。②大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參與政府采購(gòu)，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，給予2%—3%的價(jià)格扣除，以扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。③市公共資源交易中心和鎮(zhèn)街招投標(biāo)所免費(fèi)向參與政府采購(gòu)的中小微企業(yè)提供采購(gòu)文件，不收取采購(gòu)文件任何成本費(fèi)用。鼓勵(lì)社會(huì)代理機(jī)構(gòu)參照?qǐng)?zhí)行。四是在履約風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下，采購(gòu)單位加快政府采購(gòu)項(xiàng)目支付進(jìn)度，分期付款的多不得超過(guò)3期，且首期付款不得低于50%，由采購(gòu)人在簽訂政府采購(gòu)合同時(shí)對(duì)付款期限、付款方式等予以明確。
 

　　聯(lián)系方式：市財(cái)政局采購(gòu)監(jiān)管科，鄭玉霞，22831131。
 

　　十五、對(duì)企業(yè)在海外自建市場(chǎng)拓展中心且符合有關(guān)規(guī)定的，每個(gè)項(xiàng)目一次性資助100萬(wàn)元。
 

　　政策解讀：企業(yè)在海外自建市場(chǎng)拓展中心(含進(jìn)出口集貨中心)，滿足以下條件的，每個(gè)項(xiàng)目一次性資助100萬(wàn)元：①單個(gè)中心面積不少于1500平方米；②運(yùn)營(yíng)時(shí)間滿一年以上；③為我市10家及以上企業(yè)提供境外O2O展示、退換貨、維修、倉(cāng)儲(chǔ)等服務(wù)；④年發(fā)貨量在10萬(wàn)票及以上或進(jìn)出倉(cāng)貨值達(dá)5000萬(wàn)美元以上。
 

　　聯(lián)系方式：市商務(wù)局通關(guān)物流科，葉建輝，22817951。
 

　　十六、對(duì)在省外設(shè)立的“東莞制造”品牌展銷中心，每年給予高100萬(wàn)元資助。
 

　　政策解讀：在東莞依法登記注冊(cè)的行業(yè)協(xié)會(huì)(商會(huì))、進(jìn)出口代理商、商貿(mào)集團(tuán)、企業(yè)及機(jī)構(gòu)，在境內(nèi)省外或境外設(shè)立的“東莞制造”品牌展銷中心，可申請(qǐng)財(cái)政資助。具體申領(lǐng)對(duì)象和支持標(biāo)準(zhǔn)如下：
 

　　(一)申領(lǐng)對(duì)象：①經(jīng)市商務(wù)局2018年以后核準(zhǔn)(委托)設(shè)立，與市商務(wù)局簽署合作協(xié)議；②在廣東省以外設(shè)立實(shí)際展銷面積1000平方米以上的展銷中心；③境外設(shè)立的展銷平臺(tái)必須辦理境外投資核準(zhǔn)手續(xù)，并且與超過(guò)50家本地注冊(cè)的東莞外貿(mào)企業(yè)簽署合作協(xié)議，為我市企業(yè)提供投資意向、市場(chǎng)熱點(diǎn)、貿(mào)易發(fā)展動(dòng)態(tài)搜集，向境外客商展示東莞產(chǎn)品等服務(wù)，境外展銷中心展示超過(guò)50家東莞企業(yè)的產(chǎn)品。
 

　　(二)支持標(biāo)準(zhǔn)：①按場(chǎng)地租金每平方米高50元/月給予支持，每年高不超過(guò)人民幣100萬(wàn)元；②對(duì)展廳整體形象裝修給予50%的一次性支持，每平方米高資助1000元，資助總額不超過(guò)人民幣50萬(wàn)元；③每個(gè)項(xiàng)目累計(jì)支持不超過(guò)3年。
 

　　聯(lián)系方式：市商務(wù)局商務(wù)交流科，李健文，22817510、23192971(境內(nèi)省外業(yè)務(wù))；市商務(wù)局對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作科，羅志穩(wěn)，21668396(境外業(yè)務(wù))。
 

　　十七、對(duì)參加符合條件展會(huì)的給予企業(yè)展位費(fèi)、特裝布展費(fèi)50%的資助，每家企業(yè)參加同一展會(huì)高資助10萬(wàn)元。
 

　　政策解讀：對(duì)參加《境內(nèi)外貿(mào)易型展會(huì)推薦目錄》范圍內(nèi)并經(jīng)市商務(wù)局備案同意的展覽會(huì)的企業(yè)，按實(shí)際發(fā)生展位費(fèi)(含場(chǎng)地、基本展臺(tái)、桌椅、照明、開口/角位)、特裝布展費(fèi)的50%予以支持(境內(nèi)省外展該項(xiàng)高支持每平方米1000元、境外展該項(xiàng)高支持每平方米2000元)，每家企業(yè)同一展會(huì)高支持總額不超過(guò)10萬(wàn)元?！毒硟?nèi)外貿(mào)易型展會(huì)推薦目錄》可通過(guò)市商務(wù)局、“東莞商務(wù)局”微信公眾號(hào)查詢，或徑到市商務(wù)局領(lǐng)取紙質(zhì)資料。
 

　　聯(lián)系方式：市商務(wù)局商務(wù)交流科，李健文，22817510、23192971(境內(nèi)展業(yè)務(wù))；市商務(wù)局對(duì)外貿(mào)易科，陳志彬，22806513、22995396(境外展業(yè)務(wù))。
 

　　十八、放寬企業(yè)申報(bào)出口信用保險(xiǎn)門檻，將企業(yè)出口信用保險(xiǎn)的相關(guān)保費(fèi)資助從20%上調(diào)至高50%，每家企業(yè)每年高資助100萬(wàn)元。
 

　　政策解讀：根據(jù)《東莞市促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，投保一般短期出口信用保險(xiǎn)，按企業(yè)實(shí)繳保險(xiǎn)費(fèi)的50%給予支持，對(duì)向“一帶一路”、美國(guó)及新興市場(chǎng)國(guó)家和地區(qū)出口投保的，按企業(yè)實(shí)繳保險(xiǎn)費(fèi)增加20%的資助支持，每家企業(yè)每年高資助100萬(wàn)元。
 

　　案例：東莞某企業(yè)為了更好地開拓市場(chǎng)，有效搶抓訂單，在信用保險(xiǎn)的支持下與新興市場(chǎng)買家開展合作，并購(gòu)買了300萬(wàn)元出口信用保險(xiǎn)?？梢园凑?0%且不高于100萬(wàn)元的額度給予資助，該企業(yè)每年可獲得資助100萬(wàn)元。
 

　　聯(lián)系方式：市商務(wù)局對(duì)外貿(mào)易科，陳志彬，22806513、22995396。
 

　　十九、為疫情防控產(chǎn)品相關(guān)企業(yè)開辟資質(zhì)審批的“綠色通道”，優(yōu)先辦理、特事特辦、即來(lái)即辦、上門代辦。
 

　　政策解讀：該政策主要針對(duì)醫(yī)用防護(hù)口罩、醫(yī)用外科口罩、一次性醫(yī)用口罩，以及醫(yī)用護(hù)目鏡、防護(hù)服等防控急需用器械的生產(chǎn)企業(yè)，包括新設(shè)上述企業(yè)，及原民用、工業(yè)用口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)醫(yī)用，以及原出口型生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)內(nèi)銷。為便利企業(yè)取得疫情防控急需器械生產(chǎn)備案，將從以下幾方面對(duì)企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)：①現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，根據(jù)摸查情況及企業(yè)申請(qǐng)，市場(chǎng)監(jiān)管部門提前介入，及時(shí)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、設(shè)備條件、內(nèi)部管理等基本情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，幫助企業(yè)快速進(jìn)入試產(chǎn)階段，生產(chǎn)樣品。②檢測(cè)指導(dǎo)，指導(dǎo)企業(yè)將樣品送檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，協(xié)調(diào)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)送檢樣品進(jìn)行加急檢測(cè)。③指導(dǎo)備案，登記機(jī)關(guān)與企業(yè)建立“一對(duì)一”聯(lián)系，專人協(xié)助企業(yè)準(zhǔn)備防控急需器械生產(chǎn)備案的申請(qǐng)材料。④辦理備案，提供線上審查服務(wù)，企業(yè)備案申請(qǐng)材料符合要求的，出具生產(chǎn)備案憑證。⑤上門辦理，對(duì)有需要的企業(yè)，線上審查電子文檔后，上門收取紙質(zhì)件和送達(dá)備案憑證。⑥質(zhì)量監(jiān)督，為確保產(chǎn)品質(zhì)量符合要求，市場(chǎng)監(jiān)管部門將通過(guò)抽檢等方式加強(qiáng)證后監(jiān)管，對(duì)于產(chǎn)品不符合要求的，責(zé)令整改或召回相關(guān)產(chǎn)品。
 

　　通過(guò)上述措施，企業(yè)取得疫情防控急需器械生產(chǎn)備案需時(shí)將從原來(lái)6個(gè)月甚至更長(zhǎng)時(shí)間壓縮至1—2天，全力支持企業(yè)開工、轉(zhuǎn)產(chǎn)，有效保障醫(yī)用口罩等防控急需器械的供應(yīng)。
 

　　聯(lián)系方式：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局注冊(cè)許可分局，蘇琬琳，22835759。
 

　　二十、市與鎮(zhèn)（街、園區(qū)）聯(lián)動(dòng)，整合設(shè)立不少于5000萬(wàn)元消費(fèi)促進(jìn)專項(xiàng)資金，加強(qiáng)組織協(xié)同與系統(tǒng)策劃，結(jié)合“五一”、端午等重要節(jié)慶及電商促銷節(jié)點(diǎn)，聯(lián)合批發(fā)零售、住宿餐飲、文化體育、旅游、會(huì)展、物流運(yùn)輸和房地產(chǎn)等行業(yè)，集成多方資源和力量，運(yùn)用交叉銷售、異業(yè)聯(lián)盟等方式，加大力度常態(tài)化開展“樂(lè)購(gòu)東莞”等促消費(fèi)活動(dòng)，實(shí)施豐富多元、更具活力的消費(fèi)促進(jìn)。
 

　　政策解讀：市與鎮(zhèn)(街、園區(qū))聯(lián)動(dòng)整合設(shè)立的不少于5000萬(wàn)元消費(fèi)促進(jìn)專項(xiàng)資金，將根據(jù)“樂(lè)購(gòu)東莞”的活動(dòng)策劃方案，主要用于發(fā)放消費(fèi)券、促銷獎(jiǎng)勵(lì)，以及鼓勵(lì)開展交叉銷售、異業(yè)聯(lián)盟和組織大規(guī)模的促銷活動(dòng)。
 

　　其中，對(duì)于市本級(jí)部分資金，其申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)包括：①申請(qǐng)對(duì)象需是在我市依法登記注冊(cè)、已辦理稅務(wù)登記，已納入我市社會(huì)消費(fèi)品零售總額數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)的限上零售企業(yè)(商場(chǎng)、超市、專賣店等)。②對(duì)營(yíng)業(yè)面積達(dá)3000平方米及以上、當(dāng)年?duì)I業(yè)總額達(dá)5000萬(wàn)元及以上且同比增長(zhǎng)10%及以上的社消零納統(tǒng)限上零售企業(yè)(商場(chǎng)、超市、專賣店等)，當(dāng)年自主舉辦各類促消費(fèi)活動(dòng)不少于4次(含)且經(jīng)市商務(wù)局備案，按照當(dāng)年促消費(fèi)活動(dòng)總費(fèi)用(含活動(dòng)組織策劃和咨詢費(fèi)、場(chǎng)地和設(shè)備租賃費(fèi)、廣告宣傳推廣費(fèi)等)的5%給予支持，每家企業(yè)每年支持總額不超過(guò)10萬(wàn)元(含)，每家企業(yè)每年多支持一次。③對(duì)當(dāng)年根據(jù)實(shí)際需要用于開展支持商貿(mào)流通、促進(jìn)消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，經(jīng)市政府同意后，在市商務(wù)局專項(xiàng)資金中安排經(jīng)費(fèi)給予支持。
 

　　聯(lián)系方式：市商務(wù)局市場(chǎng)科，劉柏良，22997380、22817597；市發(fā)展和改革局服務(wù)業(yè)發(fā)展科，莫海燕，22830952。
 

　　二十一、綜合運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放力度。用好用足人民銀行專項(xiàng)再貸款政策，支持銀行向重點(diǎn)醫(yī)療防控物資和生活必需品的生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售重點(diǎn)企業(yè)包括小微企業(yè)，提供優(yōu)惠利率貸款，并由財(cái)政給予貼息支持。
 

　　政策解讀：1月31日，人民銀行聯(lián)合多部委設(shè)立3000億元專項(xiàng)再貸款，通過(guò)向9家主要的全國(guó)性銀行和疫情防控重點(diǎn)地區(qū)的部分地方法人銀行提供低成本政策資金，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)直接參與防疫的重點(diǎn)醫(yī)用物品和生活物資的生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售的重點(diǎn)企業(yè)提供優(yōu)惠利率信貸支持。專項(xiàng)再貸款針對(duì)支持防控疫情發(fā)放，待疫情結(jié)束后即停止發(fā)放，專項(xiàng)再貸款期限一年，存量專項(xiàng)再貸款自然到期后收回。金融機(jī)構(gòu)向相關(guān)企業(yè)提供的信貸支持，貸款利率上限為貸款發(fā)放時(shí)近一次公布的一年期LPR減100基點(diǎn)(近一次公布的一年期LPR為4.15%)。此外，根據(jù)《財(cái)政部 發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 人民銀行 審計(jì)署關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)強(qiáng)化疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)資金支持的緊急通知》、《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)若干政策措施的通知》，由財(cái)政安排貼息資金支持降低企業(yè)融資成本，對(duì)國(guó)家、省、市確定的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)以及支持疫情防控工作作用突出的其他衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥用品、醫(yī)用器材等企業(yè)的2020年新增貸款部分，按照人民銀行再貸款利率的50%予以貼息，由地方企業(yè)向所在地財(cái)政部門申請(qǐng)貼息支持，待上級(jí)匯總審核后撥付。
 

　　綜合上述兩項(xiàng)優(yōu)惠，如符合條件的企業(yè)申請(qǐng)貸款，其利率將不高于3.15%，貼息后實(shí)際所負(fù)擔(dān)的融資成本不高于1.6%。
 

　　聯(lián)系方式：人民銀行東莞市中心支行貨幣信貸管理科，劉朝利，22111372；市財(cái)政局外經(jīng)金融科，黃德成，22831161。
 

　　二十二、鼓勵(lì)地方法人銀行機(jī)構(gòu)（不含村鎮(zhèn)銀行）為受疫情影響的優(yōu)質(zhì)企業(yè)預(yù)留200億元信貸額度，并開辟審批“綠色通道”，綜合貸款利率較去年同期融資成本下浮10%，對(duì)受疫情影響較大行業(yè)的貸款投放規(guī)模增長(zhǎng)10%以上。
 

　　政策解讀：地方法人銀行機(jī)構(gòu)具有決策效率高、執(zhí)行半徑短、審批速度快等靈活性優(yōu)勢(shì)。疫情防控期間，東莞銀行、東莞農(nóng)商行等地方法人銀行機(jī)構(gòu)做到急事急辦、特事特辦，充分發(fā)揮低利率融資的頭雁作用，預(yù)留200億元信貸額度，且綜合貸款利率較去年同期融資成本下浮10%，為受疫情影響而暫時(shí)出現(xiàn)流動(dòng)性困難的企業(yè)注入強(qiáng)心針。針對(duì)受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)，貸款投放規(guī)模還將增長(zhǎng)10%以上。
 

　　聯(lián)系方式：市金融工作局金融發(fā)展科，曾遠(yuǎn)球，22831582；東莞銀行公司業(yè)務(wù)部，曾翼，22117680；東莞農(nóng)商銀行公司業(yè)務(wù)部，葉綺云，22866516。
 

　　二十三、用好政策性銀行向地方法人銀行機(jī)構(gòu)提供的20億元轉(zhuǎn)貸款資金，專項(xiàng)支持受疫情影響較大企業(yè)和小微企業(yè)貸款需求。
 

　　政策解讀：此前，多家政策性銀行已與東莞銀行、東莞農(nóng)商行等地方法人銀行機(jī)構(gòu)簽署框架合作協(xié)議，將以轉(zhuǎn)貸款形式向東莞銀行、東莞農(nóng)商行提供20億元的資金，專門用于支持小微企業(yè)貸款，緩解小微企業(yè)融資困難。為進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持防控疫情工作，我市將把這20億元轉(zhuǎn)貸款資金用于重點(diǎn)支持受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)，特別是小微企業(yè)，把政策性銀行的低成本資金優(yōu)勢(shì)與地方法人銀行服務(wù)面廣的經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，構(gòu)建起政策性金融與商業(yè)性金融協(xié)調(diào)配合、共同參與、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的金融幫扶機(jī)制，切實(shí)為受困企業(yè)融資紓困。
 

　　聯(lián)系方式：市金融工作局金融發(fā)展科，曾遠(yuǎn)球，22831582；東莞銀行公司業(yè)務(wù)部，廖黎萍，22119035；東莞農(nóng)商銀行公司業(yè)務(wù)部，葉綺云，22866516。
 

　　二十四、鼓勵(lì)在莞的國(guó)有大型銀行、股份制銀行、外資銀行等分支機(jī)構(gòu)積極向上級(jí)行爭(zhēng)取融資額度、加快審批流程，對(duì)轄內(nèi)受疫情影響較大的重點(diǎn)企業(yè)和小微企業(yè)加大信貸投放，確保全市小微企業(yè)信貸余額不低于2019年同期水平。
 

　　政策解讀：受疫情影響，市內(nèi)部分重點(diǎn)企業(yè)和小微企業(yè)出現(xiàn)了暫時(shí)性的困難，我市將從三方面入手，進(jìn)一步加大信貸投放：①積極爭(zhēng)取融資額度。鼓勵(lì)在莞的國(guó)有大型銀行、股份制銀行、外資銀行等分支機(jī)構(gòu)積極向上級(jí)行爭(zhēng)取融資額度，保障信貸資源供給，開辟業(yè)務(wù)快速審批通道，全力滿足衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥用品制造及采購(gòu)、公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科研攻關(guān)、技術(shù)改造等方面的合理融資需求。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前東莞轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)已為疫情防控相關(guān)企業(yè)提供信貸支持超過(guò)8億元。②確保全市小微企業(yè)信貸余額只增不減。2019年?yáng)|莞小微企業(yè)貸款余額增長(zhǎng)超400億元，增速達(dá)19.18%，貸款戶數(shù)增加3.6萬(wàn)戶。下來(lái)，將綜合采用貨幣政策工具支持、信貸政策引導(dǎo)、小微企業(yè)金融服務(wù)提升等措施，確保全市小微企業(yè)信貸余額不低于2019年同期水平。③積極落實(shí)“兩增兩控”等各項(xiàng)要求。“兩增”即單戶授信總額1000萬(wàn)元以下(含)小微企業(yè)貸款同比增速不低于各項(xiàng)貸款同比增速，貸款戶數(shù)不低于上年同期水平，“兩控”即合理控制小微企業(yè)貸款資產(chǎn)質(zhì)量水平和貸款綜合成本。同時(shí)，力爭(zhēng)普惠型小微企業(yè)不良貸款容忍度不高于各項(xiàng)貸款不良率3個(gè)百分點(diǎn)；適當(dāng)壓降貸款利率并減免相關(guān)費(fèi)用，除銀團(tuán)貸款外，禁止向小微企業(yè)收取貸款承諾費(fèi)、資金管理費(fèi)，嚴(yán)格限制收取財(cái)務(wù)顧問(wèn)費(fèi)、咨詢費(fèi)；指導(dǎo)推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)采取包括增加專項(xiàng)信貸額度在內(nèi)的多項(xiàng)幫扶措施，主動(dòng)加強(qiáng)與企業(yè)對(duì)接，進(jìn)一步提高疫情期間金融服務(wù)效率。
 

　　聯(lián)系方式：東莞銀保監(jiān)分局大型銀行監(jiān)管科，邱冬梅，23031291。
 

　　二十五、市級(jí)政策性擔(dān)保公司對(duì)受疫情影響企業(yè)降低或取消反擔(dān)保要求，新增融資擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)1%，相關(guān)業(yè)務(wù)納入市融資擔(dān)保行業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持范圍。
 

　　政策解讀：政策性融資擔(dān)保是中小企業(yè)增信的重要手段。為加大對(duì)受疫情影響的中小企業(yè)的融資支持，我市將在兩方面著手，切實(shí)減輕企業(yè)融資擔(dān)保負(fù)擔(dān)：一方面，要求市級(jí)政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)科創(chuàng)融資擔(dān)保公司加快研發(fā)新型產(chǎn)品、提高辦理效率、精簡(jiǎn)業(yè)務(wù)流程的同時(shí)，采取降低或者取消反擔(dān)保要求，進(jìn)一步提高企業(yè)獲得融資支持的可能性和效率，并將新增擔(dān)保業(yè)務(wù)的擔(dān)保費(fèi)率下調(diào)到1%以內(nèi)(原擔(dān)保費(fèi)率約3%)。另一方面，將該公司經(jīng)營(yíng)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)生代償損失(只含貸款本金，不含利息)且已經(jīng)核銷處理的納入市融資擔(dān)保行業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持范圍，可按《東莞市促進(jìn)融資擔(dān)保和小額貸款行業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法》獲得每年多50萬(wàn)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，確保敢貸、愿貸、能貸。
 

　　聯(lián)系方式：市金融工作局監(jiān)管一科，陳國(guó)成，22831843。
 

　　二十六、用好莞企轉(zhuǎn)貸專項(xiàng)扶持資金，累計(jì)為本土企業(yè)提供不少于30億元的轉(zhuǎn)貸支持，對(duì)申請(qǐng)使用市莞企轉(zhuǎn)貸專項(xiàng)扶持資金的企業(yè)，資金使用利率按轉(zhuǎn)貸銀行新發(fā)放的貸款利率下浮50%計(jì)收。
 

　　政策解讀：為解決符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策、發(fā)展基礎(chǔ)和市場(chǎng)前景較好、主營(yíng)業(yè)務(wù)突出和穩(wěn)定，但面臨短期資金周轉(zhuǎn)困難企業(yè)的融資難題，我市于2019年設(shè)立莞企轉(zhuǎn)貸專項(xiàng)扶持資金，專項(xiàng)用于幫助企業(yè)轉(zhuǎn)貸，單家企業(yè)單筆申請(qǐng)資金原則上多不超過(guò)1億元、少不低于200萬(wàn)元，轉(zhuǎn)貸利息僅根據(jù)約定使用天數(shù)按企業(yè)續(xù)貸貸款的利率標(biāo)準(zhǔn)收取，大大節(jié)約企業(yè)財(cái)務(wù)成本支出。為全力支持受困企業(yè)共克時(shí)艱，除繼續(xù)對(duì)申請(qǐng)使用市莞企轉(zhuǎn)貸專項(xiàng)扶持資金的企業(yè)累計(jì)提供不少于30億元的轉(zhuǎn)貸支持外，還進(jìn)一步提出了資金使用利率按轉(zhuǎn)貸銀行新發(fā)放的貸款利率下浮50%計(jì)收的舉措，下浮后利率水平約為市場(chǎng)化轉(zhuǎn)貸資金成本的1/4到1/6。
 

　　聯(lián)系方式：市金融工作局金融發(fā)展科，梁玉娥，22831549；東莞信托，王彥強(qiáng)，26261617。
 

　　二十七、對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)貸所涉的不動(dòng)產(chǎn)解押再抵押采取同時(shí)受理的方式，審核時(shí)限壓縮至3個(gè)工作日以內(nèi)。
 

　　政策解讀：企業(yè)轉(zhuǎn)貸時(shí)如貸款的擔(dān)保方式中涉及企業(yè)以不動(dòng)產(chǎn)設(shè)定抵押權(quán)的，依法須辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押登記，涉及抵押權(quán)注銷登記和抵押權(quán)首次登記兩種業(yè)務(wù)。一般情況下，需依法辦理抵押權(quán)注銷登記后再重新辦理抵押權(quán)首次登記，由于兩種業(yè)務(wù)分開受理、先后辦理，所耗費(fèi)的時(shí)間較長(zhǎng)，不利于新一筆貸款的迅速發(fā)放。為強(qiáng)化金融支持防控疫情工作，我市提出了企業(yè)轉(zhuǎn)貸所涉的不動(dòng)產(chǎn)解押再抵押采取“同時(shí)受理、并聯(lián)審核”的辦理方式，將原來(lái)需要企業(yè)分別辦理的抵押權(quán)注銷登記和抵押權(quán)首次登記合并為一個(gè)登記業(yè)務(wù)，同時(shí)受理，同時(shí)辦理：一方面，壓縮了抵押登記的審核時(shí)間，原兩個(gè)登記業(yè)務(wù)的辦理承諾時(shí)限為1+3個(gè)工作日，即審核時(shí)限快要4個(gè)工作日，合并后進(jìn)一步壓縮為3個(gè)工作日，助力企業(yè)快速及時(shí)辦理好轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)。另一方面，簡(jiǎn)化了辦理材料提交，企業(yè)可一次性提供辦理兩類業(yè)務(wù)所需的申請(qǐng)資料，其中相同的申請(qǐng)資料(如抵押雙方身份材料等)可避免重復(fù)提交。企業(yè)在與原貸款機(jī)構(gòu)協(xié)商出具注銷抵押所需材料(如貸款結(jié)清憑證)的同時(shí)，可以同步與新的貸款機(jī)構(gòu)簽訂新的貸款和抵押合同，大大減少了原注銷登記的中間環(huán)節(jié)。
 

　　聯(lián)系方式：市不動(dòng)產(chǎn)登記中心產(chǎn)權(quán)登記科，歐陽(yáng)玲，26987667。
 

　　二十八、用好風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償白名單范圍，將應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)納入白名單，試點(diǎn)銀行如為白名單企業(yè)發(fā)放貸款產(chǎn)生壞賬，由市鎮(zhèn)（街）財(cái)政給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。
 

　　政策解讀：風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金由市鎮(zhèn)財(cái)政共同出資2億元組成，聚焦對(duì)合作銀行進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，促成銀行機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)發(fā)放信用貸款。①適用企業(yè)包括：第一、第二批白名單企業(yè)以及應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)。其中應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)包括重點(diǎn)醫(yī)用物品和生活物資生產(chǎn)類企業(yè)，包括但不限于生產(chǎn)醫(yī)用防護(hù)服、醫(yī)用口罩、醫(yī)用護(hù)目鏡、負(fù)壓救護(hù)車、消毒機(jī)、消毒液、紅外測(cè)溫儀、新型冠狀病毒檢測(cè)試劑盒、相關(guān)藥品等企業(yè)，以及為重點(diǎn)企業(yè)提供原材料、生產(chǎn)設(shè)備的產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)。②資助方式和標(biāo)準(zhǔn)：不直接資助企業(yè)，對(duì)東莞銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、中國(guó)銀行等5家試點(diǎn)銀行對(duì)白名單企業(yè)發(fā)放的一年期信用貸款產(chǎn)生不良時(shí)，對(duì)合作銀行提供占貸款本金總額2%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。③申報(bào)主體和條件：不需要企業(yè)申報(bào)，申報(bào)主體為與已簽訂中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償合作協(xié)議的銀行機(jī)構(gòu)，申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)馁J款業(yè)務(wù)發(fā)生在2020年1月1日之后。
 

　　聯(lián)系方式：市工業(yè)和信息化局企業(yè)促進(jìn)科，丘珞珈，22220117。
 

　　二十九、建立公共法律服務(wù)響應(yīng)機(jī)制，組建專門的涉企法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為受疫情影響造成合同履行、勞資關(guān)系等方面糾紛的企業(yè)提供法律服務(wù)。
 

　　政策解讀：針對(duì)企業(yè)受疫情影響可能產(chǎn)生的合同履行、勞資關(guān)系等方面糾紛，將從四方面著手，為企業(yè)提供急需的公共法律服務(wù)：①結(jié)合疫情防控工作實(shí)際，每天安排2名擅長(zhǎng)合同糾紛和勞動(dòng)關(guān)系等方面的律師在市公共法律服務(wù)中心值班，為有相關(guān)法律服務(wù)需求的當(dāng)事人提供現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢。②充分利用廣東法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)(https://gd.12348.gov.cn)，每天安排4名專業(yè)律師進(jìn)駐，為有需求的當(dāng)事人提供網(wǎng)上咨詢服務(wù)。同時(shí)，當(dāng)事人也可以通過(guò)廣東省12348語(yǔ)言平臺(tái)進(jìn)行法律咨詢。③指導(dǎo)東莞市律師協(xié)會(huì)組建成立“東莞市律師行業(yè)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控服務(wù)團(tuán)”，根據(jù)工作需要和專業(yè)領(lǐng)域下設(shè)7個(gè)專責(zé)小組和18個(gè)服務(wù)小組，為打好打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供法律支持和法治保障。④指導(dǎo)部分律師事務(wù)所根據(jù)全市疫情防控需要，結(jié)合實(shí)際情況成立疫情防控律師服務(wù)隊(duì)或志愿隊(duì)，服務(wù)隊(duì)或志愿隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)由各律師事務(wù)所或黨組織負(fù)責(zé)人兼任。
 

　　聯(lián)系方式：市司法局公共法律服務(wù)管理科，彭浩強(qiáng)，23360008。
 

　　三十、為受疫情影響導(dǎo)致無(wú)法如期履行或不能履行貿(mào)易合同的企業(yè)，免費(fèi)辦理與不可抗力相關(guān)的事實(shí)性證明，減少損失；為受疫情影響延誤境外招標(biāo)重大項(xiàng)目或其他緊急情況的企業(yè)，專門設(shè)立“綠色通道”，保障企業(yè)原產(chǎn)地證快捷出證、商事證明書立等可取和使領(lǐng)館認(rèn)證加急辦理，保障貨物通關(guān)、企業(yè)結(jié)匯和對(duì)外招投標(biāo)活動(dòng)的順利開展。
 

　　政策解讀：辦理不可抗力事實(shí)證明需遵循六大要領(lǐng)：①因執(zhí)行政府要求工廠轉(zhuǎn)產(chǎn)抗擊新型冠狀病毒的物品等，導(dǎo)致原合同不能履行等，需提供政府要求轉(zhuǎn)產(chǎn)的命令作佐證。②因新型冠狀病毒疫情，企業(yè)執(zhí)行政府停工、隔離、封城等措施的，需提供相應(yīng)政府通告等。③因新型冠狀病毒疫情，政府通知假日延長(zhǎng)、延期復(fù)工的，需提供政府相關(guān)機(jī)構(gòu)出具的假日延長(zhǎng)、延期復(fù)工等通知。④物流公司停工，導(dǎo)致已完成貨物無(wú)法按時(shí)運(yùn)出，需提交該企業(yè)與物流公司之間的委托合同，物流公司停工等相關(guān)佐證材料。⑤建設(shè)工程合同、服務(wù)合同等具有較強(qiáng)人身依附性，涉及公司員工個(gè)體存在被感染住院治療或被隔離的，需提供相關(guān)住院證明、診斷證明等。⑥合同履行地的新型冠狀病毒疫情足以導(dǎo)致合同無(wú)法正常履行的，需根據(jù)具體情況提交相應(yīng)的佐證材料。
 

　　聯(lián)系方式：市貿(mào)促會(huì)貿(mào)易法律服務(wù)科，陳碧蕓，22118219。
 

　　三十一、加快撥付涉企專項(xiàng)扶持資金，3月底前確保30%以上已安排涉企資金撥付到位。對(duì)有明確政策標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)到具體企業(yè)項(xiàng)目、列入2020年度預(yù)算的涉企資金，抓緊組織企業(yè)申報(bào)，加快資金審核進(jìn)度。
 

　　政策解讀：2020年市本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排了扶持企業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金共30億元，包括：科技發(fā)展專項(xiàng)資金4.26億元，經(jīng)濟(jì)和信息化發(fā)展專項(xiàng)資金3.93億元，商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金3.8億元，“倍增計(jì)劃”專項(xiàng)資金4億元等。目前，市有關(guān)部門已啟動(dòng)政策宣傳、申報(bào)文件起草等前期的準(zhǔn)備工作。待市人代會(huì)批準(zhǔn)2020年預(yù)算后，市有關(guān)部門將盡快開展各項(xiàng)工作和落實(shí)資金撥付。
 

　　聯(lián)系方式：市工業(yè)和信息化局財(cái)務(wù)審計(jì)科，張曉健，22217981；市商務(wù)局財(cái)務(wù)審計(jì)科，蘇慧敏，22817920；市科學(xué)技術(shù)局資源配置與監(jiān)督誠(chéng)信科，林紅菲，22831305。
 

　　三十二、提高住房公積金中心和銀行聯(lián)動(dòng)審批效率，實(shí)現(xiàn)住房公積金、銀行按揭貸款業(yè)務(wù)與不動(dòng)產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，連通不動(dòng)產(chǎn)線上交易系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)互通及線上辦理功能。
 

　　政策解讀：目前，公積金貸款的抵押是委托商業(yè)銀行到不動(dòng)產(chǎn)部門辦理，商業(yè)貸款已經(jīng)與不動(dòng)產(chǎn)部門實(shí)現(xiàn)線上聯(lián)動(dòng)，減免了紙質(zhì)材料的提交，也節(jié)省了人力的來(lái)回奔波，零跑動(dòng)可落實(shí)抵押。下來(lái)，公積金和不動(dòng)產(chǎn)部門將強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)線上辦理公積金抵押業(yè)務(wù)，進(jìn)一步提高抵押落實(shí)的效率，保障資金安全，完善信息管理，減免公積金貸款受委托銀行跑動(dòng)次數(shù)，提高公積金貸款發(fā)放效率，加快開發(fā)企業(yè)資金回籠。
 

　　聯(lián)系方式：市公積金中心業(yè)務(wù)管理科，敖曉麗，22336063；市不動(dòng)產(chǎn)登記中心產(chǎn)權(quán)登記科，歐陽(yáng)玲，26987667。